清远市清新区人民政府办公室印发《清远市清新区烈士评定申报审核工作制度（试行）》的通知

各镇人民政府，区政府各部门、各直属机构：

　　《清远市清新区烈士评定申报审核工作制度（试行）》已经区政府八届七十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区退役军人事务局反映。

　　清远市清新区人民政府办公室   

                          2021年9月7日  

　　清远市清新区烈士评定申报审核工作制度（试行）

　　第一条  为贯彻落实《烈士褒扬条例》，认真执行《广东省烈士评定申报审核工作制度（试行）》《清远市烈士评定申报审核工作制度（试行）》，规范我区烈士申报评定工作，结合我区实际，制订本工作制度。

　　第二条  申报烈士的，按照《烈士褒扬条例》第九条规定，由区政府提出评定烈士的报告并逐级上报省政府审批。

　　第三条  区政府对烈士评定申报材料和申报对象死难情节的真实性、准确性负首要责任，应组织人员对申报人提供材料的完整性、真实性以及是否符合烈士评定规定进行审核，对申报对象的死难情节进行现场调查，出具调查报告。向市政府申报评定烈士，须经区政府常务会议讨论，确实符合烈士评定规定的，由区政府主要负责人签发上报市政府。

　　第四条  区政府在向上级申报评定烈士前，除涉及国家秘密或法律法规另有规定外，应向社会公示不少于10个工作日。

　　第五条  区退役军人事务局负责承办烈士评定申报材料初审、报批工作，对申报程序及申报材料的规范性、完整性进行把关，对申报材料和申报对象死难情节的真实性、准确性进行充分调查核实，对申报对象死难情节是否符合烈士评定规定情形进行全面、具体、科学分析。

　　第六条  成立清远市清新区烈士评定联合审核工作小组（以下简称区联审小组），负责对区退役军人事务局提出的烈士评定初审意见进行审核。

　　区联审小组由区政府办公室联系退役军人事务工作的副主任任组长，区退役军人事务局局长任副组长；市公安局清新分局、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局分管领导为固定成员。根据审核工作需要并经区联审小组组长同意，可相应增加其他有关单位负责同志为成员。区联审小组日常工作由区退役军人事务局承担。各成员单位指定1个联络股室、1名联络人员，配合做好有关工作。

　　第七条  区联审小组审核烈士工作按照以下程序开展：

　　（一）初核。区退役军人事务局双拥工作股对烈士申报材料进行初核，包括申报程序、申报材料、现场复核。对情节复杂的，由区退役军人事务局分管副局长召集区联审小组成员单位相关股室负责人共同开展现场复核，并经集体研究，提出初核意见。

　　（二）复核。区退役军人事务局召开局班子会议对初核意见进行集中讨论，听取初核情况汇报，认为初核工作程序合法合规、事实清楚的，将初核意见提交区联审小组。

　　（三）联合审核。召开区联审小组会议对区退役军人事务局提交的初审意见进行联合审核，提出意见。

　　第八条  区烈士评定联合审核工作采取记名投票的方式（每个成员单位一票，组长、副组长不参与投票），由各成员单位通过填写《清远市清新区烈士评定联合审核票决表》进行票决。同意票数超过应参与投票数三分之二的，区联审小组出具同意意见。同意票数未超过应参与投票数三分之二的，退回区退役军人事务局重新核报。区退役军人事务局将重核意见报区联审小组进行再次票决，如同意票数超过应参与投票数三分之二的，区联审小组出具同意意见，仍未超过应参与投票数三分之二的，区联审小组出具不同意意见。

　　区退役军人事务局根据区联审小组最终审核意见形成评定烈士的审查意见报区政府审定，并提交以下材料：（一）区联审小组审核意见及票决情况；（二）区退役军人事务局复核工作情况；（三）区政府评定烈士请示上报件；（四）申报人提供的全部申报材料。

　　区政府办公室根据区退役军人事务局上报的评定请示件按程序呈批。

　　第九条  《烈士褒扬条例》颁布实施前牺牲的人员，其烈士评定程序参照本制度执行。

　　第十条  烈士评定工作实行问责制。行政机关工作人员存在失职、渎职、伪造证明材料、出具虚假死难情节证明等行为的，依法追究其法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十一条  烈士评定工作实行全过程核查机制。区退役军人事务局配合市级建立覆盖市、县（市、区）两级的烈士评定申报审核工作信息数据库，指定专人将烈士申报材料及审核报批工作办理情况等信息统一建档入库，并注明数据来源相关责任人，做到烈士申报材料、审核办理环节信息可查、可溯，确保评定工作真实、可靠。

　　第十二条  本制度自印发之日起施行。